作者 周忠菲 上海臺灣研究會研究員
最近大陸頒布了“兩高三部”聯合發布的《關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》(以下簡稱《 意見》)。這是從法律懲治的角度,強化對民進黨“臺獨”勢力的打擊,具有穩、準、狠的特征。尤其是,《 意見》注重對 “臺獨”勢力中的頑固分子與核心分子,進行精準打擊。具有強烈震懾作用的同時,必然對臺獨勢力產生分化瓦解作用。
一、“懲獨”——島內出現民眾加快與“臺獨”切割的現象
《 意見》的頒布,選擇在臺灣地區領導人賴清德執政“滿月”之際,是對賴“新政府”上臺以來,多次將其前任所謂“兩岸互不隸屬”,挑釁性地上升到“新兩國論”層次,給予的回擊?!兑庖姟纷灶C布之日起,開始執行,對“臺獨”頑固分子的懲罰程度,從判刑、終身追究、到死刑。
島內上層與下層對《意見》發布后的反應,是有區別的。處于權利高層的民進黨當局,沉默了72小時,然后由賴清德出面,做出“強硬反應”姿態。他妄稱“大陸法律體系管不到臺灣”,“大陸沒有能力進行跨域執法”,威脅“未來與中國的關系,將越走越遠”。還“擴大陣營”說,“臺灣除了統一黨之外”,其它都是“臺獨”。
民進黨非核心決策層人物,或者說離權力圈不那么近的“臺獨”分子,其表現可用“五味雜陳”來形容。他們不像上層人物,對《意見》“高調”反彈,表現出“不再跳得那么高”(根據臺灣媒體報道,“有人竊喜,不在被懲治名單上”。有人怪罪,賴清德“反中”太過,沒必要那么“甚囂塵上”。老百姓對賴清德“主帥親征”,“不惜拿臺海和平冒險”,直接耶喻說:過去民進黨講”用掃帚也要對大陸迎戰。我家現就有好幾把掃帚。直接拿去用好了)。賴清德施政滿意度急劇下滑,是又一證據。
國民黨方面對《意見》的表態出現分化,但對賴清德想把國民黨列入“臺獨”名單,試圖“壯大臺獨聲勢”的說法,進行了抵制,表示不想被“臺獨”一起拉下水。最突出的是新黨,不僅召開了與“臺獨”進行切割的誓師大會,而且呼吁,應該趕快回到“九二共識”,回到兩岸關系和平發展的基點。
可見《意見》的頒布,不但使臺獨”頑固分裂分子,感到威懾,也使島內民眾反對“臺獨”冒險的意識,進一步覺醒,島內出現與“臺獨”拉開距離,切割的趨勢。
二、文武并舉,回擊美臺勾連
《意見》頒布的過程,也是中國政府文武并舉,回擊美臺勾連的過程。
臺灣是中國的一部分。中國政府使用國家法律,懲處損害國家核心利益的犯罪分子,是中國內政,符合世界各國通行做法。也容不得外來勢力,對此進行干涉。
但美國政府卻粗魯行事,要“穩住臺獨”。6月25日,美國國務院發言人出來表態說:“美方強烈譴責中方破壞穩定、升高情勢的言行”。美國國務院還打著“和平”旗號,同時又混淆視聽,企圖把“中華民國憲法”抬出來“陪戰”。美國國務院發言人宣稱:“威脅及法律戰,無法和平解決兩岸分歧”。這是對“事實臺獨”進行“支持”,這一表態還包藏禍心,一是對賴清德的“強硬反應”,對其所謂“大陸無權跨域執法”之說,突破“中華民國憲法”對一個中國定義的立場,給予“肯定”?!耙烂揽棵馈?,不放棄“以武謀獨”的民進黨當局,立即對美國的“硬挺“,”表示感謝”。二是誤導國民黨,暗示美國有可能采取所謂“中華人民共和國與中華民國之間正在進行法律戰”的立場。導致國民黨內部對《意見》的分裂。
6月26日,針對美國的粗魯行為,國臺辦發言人朱鳳蓮在答記者問時,針鋒相對地指出,臺灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉。指出美國無權對中國依法對“臺獨”勢力進行懲治一事,說三道四。提醒美國必須以實際行動,恪守一個中國原則和中美三個聯合公報,履行不支持“臺獨”的承諾,不向“臺獨”分裂勢力發出錯誤信號。警告賴清德及民進黨當局,挑釁一個中國原則,只會嚴重破壞臺海和平穩定,只會給臺灣同胞帶來深重災難。指出“依美謀獨”的結果,是“必然失敗”。
6月27日,中國駐法國大使盧沙野在出席中法建交60周年專題研討會發表演講時,進一步強調,臺灣問題的歷史定位,在于其性質是中國內戰的繼續。對國際社會亮明,中國政府對民進黨當局的定性是:”在臺灣的政權是中國版圖中的一個叛亂政權。強調”我們隨時有權驅逐他們,重新收回臺灣的治理權”。
盧沙野大使還直接點名美國縱容民進黨當局搞“臺獨”分裂,激化臺海沖突。盧沙野大使強調,中國政府一貫的立場,是盡最大努力爭取和平統一,盡量避免臺灣民眾遭受戰禍,但中國的國家安全必須維護,中國不會放棄以非和平方式解決臺灣問題。臺灣只有回歸祖國這一條路?!叭绻荒芤院推椒绞?,那就以非和平方式”。
國臺辦發言人的表態和盧沙野大使的講話,表明《意見》的打擊矛頭,是對準叛亂的臺灣民進黨當局及其頑固分子。同時也顯示,中國政府將文武并舉,回擊美臺勾連,回擊外來干涉勢力。
三、結語
《 意見》的特點,在于具有更強的操作性。其對“臺獨”分子的震懾作用,不同于過往的清單懲戒模式和震懾警告模式(如大陸在2005年頒布《反分裂國家法》,包括符合動武條件時,使用武力手段。2021年、2022年,又先后兩次發布“臺獨”頑固分子清單,對相關人員實施懲戒等)。這是震懾之所在。
《 意見》對“臺獨”勢力,具有分化瓦解的作用。文武并舉,就是從法理上,闡明臺灣是中國一部分,強調中國的國家安全,領土完整與確保臺灣治權回歸之間的關系。包括使用中國軍事自主權,結束內戰。這也是回擊美臺勾連。
隨著“臺獨”頑固分子“假和平,真戰爭”的面目被越來越多的人識破,隨著臺灣老百姓,臺灣政黨,反對民進黨圖謀加劇兩岸對立的政策,越來越表現出與“臺獨”進行切割的傾向,頑固“臺獨”分子,將越來越忐忑不安。
文武并舉,將落在實處。民進黨當局叫囂“首戰即終戰,是投降主義”。還是“自求多?!卑?。
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